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    2020-01-13 14先后

    表现一项高精度的菜篮子,我国国有企业改制已跃入关键的历史阶段。

    记者从11日至12日国务院国资委在京城开办的“中央国资委负责人会议”上了解到,全国国资监管体系将加速构建上下贯通、和谐联动的外资监管大格局,以更高站位、更强合力推进国企改革、提高和党之振兴。

    稳中求进,不断厚植高质量发展优势

    面对国内外挑战增多的纷繁局面,2019年全国国资监管体系迎难而上、担负压力,完全稳定、稳中求进的态度更加明朗——

    在较高基数上连续保持稳定增速是“排”,接轨转型升级、加紧科技创新是“排”。成都以大数量智能化培育企业提高新动能,市属国企战略性新兴产业总产值比重突破30%;蒙古实施创新平台和高新技术集团“三年倍增”准备,市属企业科研投入增速连续6年保持在两位数。

    风险防范有力有效也是“排”。甘肃、蒙古、辽宁等地步国资委强化负债率监测管控,推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管体系企业劳动生产率继续降低。

    本年是健全建成小康社会和“十三五”计划收官之年,国企如何继续发挥好国民经济“玉器”“压舱石”图?

    研究院国资委党委书记、首长郝鹏在会上表示,大街小巷国资监管部门要用好考核“控制棒”,穿过考核引导、钻井增效、提升管理等行动,全力以赴稳增长。

    握指成拳,加紧构建国资监管“大格局”

    陪伴国企改革步入深水区,外资监管改革之牵引作用更加凸显。

    近些年,各国国资委围绕“自由”与“管好”形容统一做文章,加大了自己革命与授权放权力度。眼下,全国已有27个中央出台国资监管机构职能转变方案,35个中央出台权责清单,政府与市场、分管与企业之境界更加鲜明。

    值得关注的是,2019年国务院国资委明确提出,要凝聚全系统之力,争取用2至3年时光,构建国资监管大格局,形成国资监管一盘棋。

    “这是国资监管体系以更高站位、更强合力推进国企改革提高之新星动作。”市场人士认为,此举有利于打破区域与同行业壁垒,在更大范围、更深层次推动国有资产合理流动、规范化配置,富于发表国有经济一体化效应。

    执行证明,随着协同合作全面深化,系统合力正不断增长——

    一头,研究院国资委支持地方企业着眼地方所需、发挥央企所长,与各地深化合作。一派,各地也加大协同力度。例如,南京、河南、新疆、澳门建立完全联合工作机制,共同打造重大题材协调与第一项目对接等平台,探讨国资监管跨区域合作。

    “以管基金为主推进职能转变还不到位,外资监管仍生活越位、缺位、错位现象,国企改革推进还不平衡。”郝鹏表示,从一地以管基金为主加快国资监管职能转变,要突出抓好工作协同。

    其它说,研究院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资产布局与布局调整计划,初三编写央企总体设计和央企自身规划,并首次将地方国资规划和中央国企自身规划纳入体系,期待各地国资委结合自己资源禀赋,增长与全国国资规划的衔接。

    布局落子,连续下好国企改革“一盘棋”

    再接再厉妥善推进混改,前年各地新增混改企业超1500专门家;31个中央改组组建超过100专门家国有资产投资、营业公司;外资国企“综改试验”起先,豫深沈三地率先发力……

    2019年国企改革不断推进,如何提升改革综合效益成为各方关注热点。

    对此,郝鹏表示,国企改革三年行动草案即将出台实施,大街小巷国资委要以此为契机,无形化任务,压实责任,把国企改革推向纵深。

    地方经济工作会议明确,要加速国资国企改革,推动国有资产布局合理化调整。

    大街小巷国企应如何聚焦主责主业?本次会议给出清晰答案:坚持不懈出资人主导,对重复投资、同质化竞争问题突出的世界进行战略性重组和规模化整合,积极探索跨区域整合,加紧非下、非优势业务剥离。

    议会还明白,从一地分层分类推进“混改”,要以更加开放的态势深化与非公有企业合作,基本引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略性投资者,正确合理设置股权结构,现实转换经营体制,并强调充分保护企业职工知情权、参与权。

    “在改制推进上,大街小巷思想要更解放一些,脚步要更大一些。”郝鹏说,要具体强化困难越是增多越要加速改造之发现,把革新第一更多放在解决具体问题上,富于重视基层首创精神,勇敢改、勇敢闯,用改造之互补性进展激活发展动力,不断增长国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力



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